武汉合同纠纷律师

　　巨额资金进出引爆涉案两亿的腐败大案

　　浙江省萧山市是中国民营经济最发达的地区之一，一直有重商、崇商的传统，涌现出一大批领改革开放风气之先的明星企业。半月谈记者调查了解到，作为萧山人的许迈永堪称搞经济的一把好手，其精明强干、有魄力在当地是有名的。

　　二十几岁，他就成为乡镇领导，一路亨通，历任萧山城厢镇副镇长、萧山市委办公室主任，萧山市委常委、组织部部长，萧山市委常委、副市长等职。

　　此后，他又调任杭州市驻香港的派出机构杭州(香港)实业有限公司总经理。2002年，许迈永到杭州西湖区任代区长，后历任区长、区委书记，到2008年担任杭州市副市长。

　　许迈永犯罪的最大特点，是作为一个擅长经营的高手，在为公家干事的同时，频频以合股、干股等貌似“资本运营”手段，在房地产和资本市场中捞取巨额利益。为了洗钱，他的钱大都和公司、股票绑在一起，膨胀盈利的同时，也使他最终露出马脚。

　　2009年4月初，浙江省银监局监控人员注意到一个重要的资金动向：一个名叫戚继秋的人，资金往来手笔非常大，常有上千万元的资金在银行和股市之间进进出出，情况可疑。

　　经调查发现，戚继秋的丈夫是杭州市副市长许迈永。这个背景令人吃惊。他们很快将这一情况向省纪委报告。

　　纪检机关与银监部门迅速联手展开调查。调查显示，近年来，戚继秋在股市上十分活跃，收获颇丰。如据酒鬼酒2005年年报报告，前10名股东及前10名流通股东持股情况表中，戚继秋以持股0.119%共339375股名列第四大流通股股东。同时，戚继秋担任董事的浙江景源贸易有限公司亦成为宁波韵升的前十大股东，持有该公司55万股。

　　戚继秋在银行有多个账户，且数额很大。纪检机关展开调查后，银监部门冻结了这些可疑账户。

　　戚继秋仗着许迈永的政治地位，这些年来频频出手“踩红线”，胆子也很大，最终点燃导火线，引发了许迈永的落马。

　　据记者了解，由于腐败分子作案手段隐蔽，纪检和检察机关反腐败存在着许多技术性的障碍。有人说，如果不是许迈永妻子动用巨额资金引起银监局的警惕，或许许迈永的落马时间还要延后，甚至有可能会一直潜伏着。

　　一手为公搞经济，一手为私敛巨财

　　据半月谈记者掌握的情况，在官场中，许迈永一直口碑不错，雷厉风行，工作能力强。但同时，其腐败能力也超强。不同于大部分贪官惯常的“收钱办事”，许迈永的腐败表现出“市场经营、资本运作”的思路，一手“千方百计为公家搞建设”，一手“千变万化为个人牟私利”，两手互换，充分展现出公中有私、私中有公的两面性和复杂性。

　　2000年12月，杭州瑞博房地产有限公司成立，注册资本1000万元，形式上，由许迈永任董事长的国有企业杭州金港公司出资10%，汇丽公司和浙江通策房地产投资集团有限公司出资90%，实际上除了金港公司投入注册资本100万元之外，另两家公司900万元的注册资本均在验资后抽回。

　　许迈永和汇丽公司董事长高志伟及通策集团董事长吕建明约定，瑞博公司90%的股份归许迈永所有。2002年，金港公司10%的股份也卖给了许。经评估，2002年，瑞博公司资产已经增值近4000万元。利用金港公司这个平台，许迈永贪污国有资产达5300万。

　　民企与国企合作，成为当下某些经济腐败案的一个机会。前者希望能借“国”字头名义争取政策支持，获得保护伞；而后者常常成为权力寻租的中介地带，成为官员牟利的温床和“孵化器”。

　　2005年至2007年上半年，主政西湖区的许迈永帮助高志伟出资设立的香港汇俊控股有限公司取得西湖区三墩镇29号地块，对方承诺给许20%干股。由于资金等原因，高志伟一直想把这个项目转手，但许非常看好这个项目，反对转让。后来在没有告诉许的情况下，该项目被卖掉了，剔除原来的成本，几乎没什么利润。

　　许迈永非常生气，大骂高志伟，因为按他估算，这个项目正式销售至少能获利一个亿。按照20%的干股，他可以拿到2000万资金。在2007年5月，许迈永以炒股为名，还是向高志伟“借”了2000万元。

　　在接受半月谈记者采访中，有人说，许迈永就像一个企业家一样，和他的企业家朋友，合作“搞项目”“谋发展”，只不过他投入的资本，除了他本人的聪明、能干，最主要的还是党和人民赋予他的公权力。在这样的“经营”中，权力为了攫取利润，表现得特别贪婪、凶狠和赤裸裸。

　　啥都可以“交换”，啥都必须“交换”

　　在有些贪官心中，市场经济就是商品交换。对许迈永来说，他深知房地产市场存在着巨大的财富效应，除了在资本市场和企业经营中巧妙“运作”，他还利用手中的行政权力，公然违规出界，为开发商“服务”，换房换钱。

　　随着房地产市场的快速发展，房地产腐败已经打破“买官卖官”“收钱办事”这些传统腐败手段，不但数额出现几何级增长，并且操作更加隐蔽。

　　据检察机关调查，许迈永第一次利用房地产牟利是在1995年，其远房表弟许飞跃看中了萧山市一块土地，时任萧山市委常委、副市长的许迈永为其打招呼拿到开发权，结果许飞跃一倒手，就赚了300万，许迈永分得150万。许飞跃此后在多个项目中得到许迈永的关照。尝到甜头的许迈永从此走上了这条发财致富的“捷径”。据调查，许迈永从后来建立浙江海陆房地产开发有限公司的许飞跃手中拿到好处多达2000余万元。

　　“阳明谷”，位于风景优美的之江国家旅游度假区内，背倚五云山，相邻云栖竹径、九溪烟树等著名景点，原属旅游项目，实际却开发成了主城区中的高档排屋别墅，引来人们议论纷纷。

　　检察机关在庭审中指控，2004年，许迈永曾以“亲属购买房屋”为由，授意国都控股有限公司董事长以优惠价格出售给其“亲属”一套排屋。2006年，国都控股开发的“阳明谷”想变更土地性质，从旅游用地变身为住宅销售，深谙“交换”之道的许迈永遂出面帮助其解决。

　　2002年8月，杭州西湖区通过杭州西湖投资有限公司协议受让浙江科技学院老校区102亩土地使用权，用于开发西湖科技产业园项目。为了开发该项目，杭州西湖投资有限公司便与西湖区城市建设发展有限公司成立了两家国有投资公司。后因资金问题，这个项目一直没有启动。

　　直到2005年，许迈永开始向坤和房产公司董事长李宝库推荐这个项目。2006年，李宝库与这两家公司签订了国有股权转让协议，这样坤和公司就可以享受到“原用地单位享受省属高校土地出让金扶持等政策，用于支付征地、拆迁等补偿费用”等优惠政策。

　　后因杭州市出台规定国有股权必须公开挂牌转让，原来的协议被中止。为了让坤和公司中标，2007年11月，许迈永召开区委书记办公会议，对两家国有公司挂牌转让设置了限制性条件，最终使得坤和公司获得国有股权。

　　为感谢许迈永的帮助并求得其继续关照，李宝库许诺把“土地出让金返还优惠政策”享受的相当于2000万美金的钱送给许迈永，并先后8次送给许迈永830万美金。“交换”出“感情”后，许迈永还在坤和公司开发“和家园”项目时，利用公权，由政府出面协调，帮助“和家园”建设配套设施。

　　他为老板牟利，老板帮他洗钱

　　据半月谈记者深度调查，许迈永的身边，永远都围绕着一群萧山籍的企业家，他们和许结成同盟，“合作”办企业，各自占股份，赚钱大家分。许迈永收到的钱，甚至可以存在他们的名下账户；许迈永投资买房，可以叫他们以他们的名